减税政策180度大转弯，特拉斯民调堪忧

当地时间 2022 年 10 月 3 日，英国财政大臣夸西·克沃滕（ Kwasi Kwarteng ）在其推特上发布一份声明，宣布不再推进此前提出的取消 45% 最高所得税税率的计划。首相特拉斯（ Liz Truss ）在社交媒体上表示，“我们明白了，并听取了民意”。 BBC 报道中评论，这是特拉斯政府的一个“180 度政策大转弯”，这一政策在 10 天后紧急喊停 ，而特拉斯政府作出如此决定，只为能够及时止损。 

英镑兑美元汇率在上周一度跌至 1.0327，创下 1971 年以来的最低水平。消息发布后，英镑兑美元汇率应声上涨，已回升至该计划公布前的水平。在当天的亚洲早盘交易中，英镑对美元汇率一度回升至 1.1250。 

50 年来最大规模减税引反弹 

9 月 6 日，保守党新党首伊丽莎白·特拉斯就任英国首相。她表示上任后将优先解决经济增长、能源危机、改善医疗等要务，通过减税和改革促进经济增长，并采取行动应对能源账单问题，尽力保障英国未来能源供给。 

特拉斯和克沃滕在 9 月 23 日推出总值 450 亿英镑的一系列措施以期提振经济 ，其中包括大规模减税方案，计划把对年收入超过 15 万英镑（ 16.7 万美元）人群征收的 45% 的最高所得税降至 40%，同时将基本税率从 20% 降至 19%，以及取消银行业奖金上限等内容。 

但是这一计划宣布之后，立即招致广泛质疑和批评，引发投资人对政府的信心危机，导致英镑汇率和政府债券价格连日重挫，以及国际金融市场的急剧动荡。英国央行还曾以 650 亿英镑（约合 730 亿美元）购买政府债券安抚市场，以防止市场因过度震荡而失序。 

减税措施涉及个人所得税、财产税、海外游客购物消费税和企业税。减税将造成财政收入减少，预计 2026 至 2027 财政年度少收税款约 450 亿英镑。英国智库财政研究所表示这是自 1972 年以来最大规模的一次减税。国际货币基金组织（ IMF ）在 27 日公开抨击英国政府的大规模减税政策，将“加剧不公”，并增加物价上涨压力。 

经济振兴计划紧急回转，首相支持率下跌
特拉斯和克沃滕在 10 月 3 日之前还在为该措施辩护。面对外界尖锐的批评，特拉斯坚决表示即便全球金融市场动荡，她也不会放弃通过举债来实施大规模减税和增加支出的计划。克沃滕也很强硬，在一份演讲文稿中说道“我们必须坚持到底。我相信我们的计划是正确的。” 

特拉斯政府在上台约一个月之际，就在政策立场上重大逆转，使其信用急速下跌。尽管特拉斯表示取消所得税最高税率是财政部长克沃滕的决定，内阁事前并不知情，但这也令她和保守党支持率大跌，民怨四起。 


“Larry the Cat”的推特账号更是用一辆飞驰的汽车来形容英国政府以迅雷不及掩耳盗铃之势，在车道上突然进行了 180 度漂移式大转弯。 

新任英国首相特拉斯似乎在短短一个月内失去了大多数英国民众的支持。英国舆观调查公司（ YouGov ）公布截至 9 月 30 日的民调显示，过半的英国民众认为特拉斯应该辞去英国首相一职，即使她上台仅仅25天。在近 5000 名英国人中，约 51% 的人认为特拉斯应该辞职，54% 的人认为克沃滕应该辞职。YouGov 的民调还显示，特拉斯在保守党选民中的支持率也大幅下降，约 36% 的保守党选民认为特拉斯应该下台，41% 的保守党选民要求克沃滕下台。